金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部(bù)门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济(jì)社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和(hé)高(gāo)质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十(shí)四(sì)个五年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色(sè)社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书(shū)记(jì)对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基(jī)本达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行工业(yè)产品(pǐn)绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业(yè)，创建(jiàn)工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业(yè)构(gòu)建上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步(bù)实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗(hào)能高排放项目(mù)实行清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等(děng)达(dá)到(dào)清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对(duì)不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能(néng)源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推(tuī)进(jìn)原辅材(cái)料无害(hài)化(huà)替代(dài)，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约(yuē)束，依法(fǎ)依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业(yè)整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区(qū)和(hé)生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节(jié)能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示(shì)范，培育(yù)一(yī)批工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具(jù)有(yǒu)行业特色的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色(sè)工(gōng)厂达到(dào)450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实(shí)施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域(yù)工业企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合(hé)发展(zhǎn)等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业(yè)，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能(néng)源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态(tài)标志产(chǎn)品建设(shè)工程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业(yè)园(yuán)、农(nóng)林(lín)业龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可(kě)推广(guǎng)、可(kě)复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立(lì)全省农(nóng)药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生(shēng)物(wù)可降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业(yè)的高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有机肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源化利用(yòng)试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截(jié)、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和(hé)农(nóng)业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域(yù)以(yǐ)及医院、学(xué)校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施(shī)公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合(hé)节约要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少一(yī)次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提(tí)供(gōng)一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次(cì)性不可降(jiàng)解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子(zi)运(yùn)单(dān)。推(tuī)广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑刘备文学是什么意思，刘备文学啥意思制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台企业和快递企业(yè)按照(zhào)国家(jiā)要(yào)求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构(gòu)示(shì)范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域(yù)创建一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

刘备文学是什么意思，刘备文学啥意思　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不再(zài)使用(yòng)不可降解的(de)塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、一次性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋、塑(sù)料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新(xīn)建(jiàn)民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑(zhù)一(yī)体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境(jìng)整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造(zào)统筹推进的节(jié)能(néng)宜(yí)居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运(yùn)行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件和(hé)部品部(bù)件通(tōng)用(yòng)性，推(tuī)广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对(duì)多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥(ní)制品(pǐn)生产(chǎn)过(guò)程(chéng)的“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资(zī)源化(huà)利用(yòng)场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一(yī)步(bù)提高(gāo)建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化(huà)改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城(chéng)市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应(yīng)用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目(mù)和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和(hé)组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商(shāng)业(yè)区(qū)、校园、社区等末端(duān)配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高(gāo)城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营(yíng)和(hé)维护全(quán)过(guò)程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命周期能(néng)耗(hào)和(hé)碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领域(yù)的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施(shī)建设运(yùn)营中的(de)应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)，建设(shè)一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基础研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染(rǎn)物(wù)协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科技(jì)创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心(xīn)等产业创(chuàng)新平(píng)台协同开展清洁(jié)生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具(jù)有自(zì)主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过(guò)程控(kòng)制、末(mò)端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立(lì)以绩(jì)效(xiào)为核心(xīn)的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务支付(fù)机制。加(jiā)快建立规范的清洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强(qiáng)第三(sān)方(fāng)服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)行业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁(jié)生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负(fù)责人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员(yuán)业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在(zài)绿(lǜ)色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数(shù)字(zì)化水平(píng)，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行(xíng)业(yè)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放信(xìn)息(xī)化管(guǎn)控(kòng)系统及污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依(yī)托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实(shí)施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)工(gōng)程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处(chù)置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报(bào)废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计(jì)等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)式(shì)

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化产业(yè)链供(gōng)应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供(gōng)应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业(yè)推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和(hé)其他大(dà)型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格(gé)局。推动(dòng)在(zài)工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差(chà)别化清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)制度，对(duì)高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化(huà)学品名录(lù)中所(suǒ)列(liè)化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程(chéng)清(qīng)洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价(jià)和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开展行业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳(tàn)排(pái)放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支(zhī)持省级(jí)及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设(shè)为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化(huà)机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币政(zhèng)策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节(jié)能任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市(shì)场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅(tīng)、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结(jié)合实际(jì)确(què)定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利(lì)用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效分级(jí)管控等差异化政策制定和实(shí)施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激(jī)励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合(hé)我省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制(zhì)定(dìng)各(gè)相(xiāng)关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任(rèn)，引导和规(guī)范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企(qǐ)业环境信用(yòng)评(píng)价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关(guān)规定并受(shòu)到(dào)处罚(fá)的(de)企业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记(jì)入其信(xìn)用(yòng)记录。加(jiā)强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育(yù)活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促(cù)进人(rén)才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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